财经365（www.caijing365.com）3月18日讯：中国人民很自觉！

听话的人民群众

国内疫情渐入尾声，一个多月前看着确诊数字不断增长跟着血压飙升的感觉也有一阵子没来了。湖北疑似病例数已经清零了，现在防疫的重点已经是外防输入了。

能在疫情爆发之后迅速行动起来，主动限制社会活动，遏制疫情的快速发展，仔细想想能做到这一点的中国人民真的是非常了不起。

让我感到印象深刻的是，年前刚回家的时候还在家族聚餐，我们这些小辈怎么劝都劝不听，毕竟过年回家长辈最大，什么时候都拗不过长辈。然而大年初一，当地zf就行动起来四处张贴公告，并通过短信、电视、网络等渠道，劝告所有人不要出门聚集，不要串门走亲戚。第二天所有亲戚聚餐就都取消了，在我们面前固执的长辈却非常听zf的话。

可能中国人会觉得这件事并没有什么出奇，这种事已经见怪不怪了。但万事就怕对比，看看之前我们介绍的韩国，前段时间首尔市zf要求禁止集会，但集会组织者曾表示禁令毫无依据，依期在光华门举行了每周六的集会。首尔市长朴元淳到场劝告集会者应为自身和他人的安全考虑，并要求他们解散离开，却遭现场抗议辱骂。

这么一对比，中国群众是不是显得特别听话？

而且这主动在家待着可不是没有代价的，复工都推迟了，我们之前的推文评论区就有很多因为复工推迟感到手头紧张的企业主和员工，大家在财务上这段时间多少都有些损失。

代价很大，但防疫的效果也是好的。最近张文宏医生有一段视频，大意是年前估计，假如没采取任何措施，将会造成上海80万人感染；假如控制得还可以，伤害将会有8万人感染；而如今上海的累计确诊病例只有三百多例，就连张文宏都感慨，防疫工作做得很出色，中国人民做出了很大的牺牲。

所以他之前接受采访时说的那句“老百姓在家里闷也蛮辛苦，我们都是一起在做这件事”，按他的说话风格，这就是一句大实话了。面对传染性极强的传染病，只有全民行动才能及时遏制传染势头。

☉疫情前每天都会堵车的一条路（2020.03.06）

虽然平时我们不知道民众对zf究竟有多信任，但在这个特殊关头，我们还是清楚了，民众还是很信任zf的，我们在里提到的防疫措施简单粗暴却有效的农村更是如此。

但这也不是一成不变的，那篇文章里也提到，竟有近35%的村民还是在非典期间照常参加红白喜事，近30%的村民坚持逛庙会买菜。由此可见，当年山西对农村的防疫动员力度不如今天。当然，这和如今的疫情比非典严重有关系，也和这十多年的进步有关。

帮扶落后

我们之前的文章里写过，1994年分税制改革后，中央重新确立了财政分配中的支配地位，扭转了中央财政能力薄弱的状况。

但中央财政支出占全国财政支出的比重在分税制改革前后变化不大，这就相当于地方的财政支出义务没有减轻，但是财政收入份额被切走了很大一块。

地方财政紧张，越来越多的地方转向通过加大对各项税费的征收来补充财政，有时考虑不到长期的影响，中央也只能默许这种做法，尽管这么做容易招致民怨。

这种情况的改善发生在2003年以后。一个标志性的事件是，从2004年开始，每年的"中央一号文件"都是有关农村问题的，一直到今年连续十七年都是如此，说明对农村问题十分重视。之后，2006年，农业税全面取消，2007年农村义务教育免费，新农合和农村低保也在不断推进。

除了城乡发展差距不平衡的问题得到重视外，地区发展不平衡的问题也被注意到了。

比如上世纪末提出的西部大开发战略，覆盖了12个内陆省份，旨在刺激国家主导的基础设施项目资金，将投资转向中国内陆地区。2003年提出了“振兴东北老工业基地”计划，2009年提出了促进中部地区崛起规划。

这三个区域发展规划覆盖了全国大多数省级行政区，剩下没有覆盖的则多是沿海标准财政收入大于或等于标准财政支出的地区。这些较为富裕的省级行政区不纳入均衡性转移支付分配范围，而上述三个待开发区域则接受了很多来自沿海发达省份的转移支付，地方财力有所提高，“铁公鸡”搞起来得心应手。

前段时间疫情刚爆发的慌乱时期，不少公众号调侃是“地方自治”，其实是过分了。毕竟在这个大一统国家里，只要转移支付还在，就意味着中央zf还控制着局面。

转移支付也算是一种体制优势了。即使像欧元区这种准统一经济体，德国也不会无偿掏出很多钱去援救深陷金融危机的希腊。可在国内，2018年人均GDP约6.6万元的山东省却要扶贫协作2018年人均GDP约6.9万元的重庆。

调侃归调侃，但一系列农村和区域振兴计划还是有一定成效的。2008年之后，国内衡量贫富差距的基尼系数就大体上是逐年降低的，说明贫富差距得到了一定程度上的改善。

☉数据来源：国家统计局

而且转移支付在像如今这种救灾的紧急情况下，也能灵活调整，解地方燃眉之急。今年截至目前，中央对地方转移支付已经下达了6.28万亿元，比去年同期增加了1.26万亿元。而且不少钱是专款专用，缺哪里补哪里，在已经下达的转移支付中，县级基本财力保障机制奖补资金2844亿元，基本公共卫生服务补助资金603亿元，医疗救助补助资金260亿元，医疗服务与保障能力提升补助资金173亿元，中央基建支出439亿元。

对较为落后地区的帮扶，是有利于人民群众信任zf的，有国外的研究证明了这一点。更多资讯，关注财经365股票或“将军论市”微信公众号回复“牛股”领取每日牛股！