财经365（www.caijing365.com）2月17日讯：财经365视界-抗“疫”日本在搞什么?

日本疫情情况

无知的厚生省

日本的肺炎疫情是越来越不让人乐观了。无论是2月12日第一例因肺炎死亡的案例出现，还是肉眼可见的确诊病例上升，都已经足够说明问题。

想起湖北疫情刚刚宣布爆发的时候，日本就有专家表示，作为与中国经济、旅游业务来往频繁的国家，日本也有可能成为被国际封锁的对象，对此日本没有什么可抱怨的，愿与中国同进退云云，总觉得有种共赴大难的悲壮，而且一语成谶。

这两天厚生省的官员大概也被疫情搞晕了，没有稳定奥运前安宁祥和的气氛，反而公开承认“一些新患者已经无法确认感染途径”。

这背后反映出来的，是日本政府令人捉急的信息搜集能力，和过于实诚的信息披露。虽然病例公布中有接待过武汉乘客的出租车司机及其丈母娘（已去世）等可以明确推理感染渠道的案例，但在更多的案例中，信息缺环才是常态。而卫生人员却又没能从患者口中找到信息，补上细节。这样的案例比比皆是，这往往是最让人担忧的。

比如和歌山县有一位确诊农民，城市社交少，更没来过中国。人们怀疑他的感染，和当地一位确诊医师有关，因为他曾经去过医师工作的医院看病。但那时那位医生已经被隔离，两人没有直接接触，中间的传播渠道厚生省到现在也还没搞明白。

还有一名东京的感染者，据报道没有中国旅行史，没有湖北、浙江等地高危人群的接触史，也和之前确诊的患者没有接触史，却偏偏变成了患者。让患者自己多想想，他的答复是“可能见过中国人”，媒体也就这么报道了，也不知道患者的这个答复是不是诱导出来的答案，可信度打个大大的问号。

还有一批中老年日本人患者，在不同的时间、不同的机场回国，唯一的共同点是都曾在夏威夷旅游。他们在夏威夷做了什么，遇见了什么人，在什么渠道感染的，信息一概缺失。

所以厚生省官员对感染渠道表示无知，也只能说是如实公开。然而政府都不掌握感染途径，让看新闻的老百姓怎么办？封城又不可能封城，公司甚至都还在正常上班，这意思就是自生自灭了吧。

为此我观察了一下留日华人群，果不其然他们的态度从国内最初爆发时略带调侃地担忧日本情况，到日本出现早期确诊病例时的恐慌，已然发展到指责日本政府无能的狂怒了。群里再也不见往日人人晒居酒屋小吃的盛况，变成了确诊患者同行程信息整理大会。

大家都在怀念社会主义优越性和国内发达的移动互联网科技。

病毒与老年政治

但若是说日本不重视新冠肺炎也是不对的，无论从什么角度来看，日本都比除中国以外的任何国家都更有动机扑灭疫情。

日本目前是除中国之外确诊人数最多的国家，当时专家所说的对国际社会对日本的警惕和封锁也已经开始显现，好用度排名世界前列的日本护照在不久将来可能要不好用一大段时间。

而日本的人口结构，也在很大程度上放大了高感染绝对数量的危险程度。

通过长时间的宣传，相信大家对新冠病毒都有一个统一的认知：这种病毒感染性很高，但是重症致死率不高，至少比起非典是不高的。我们也说到了，新加坡总理李显龙特别强调了这种病在湖北以外的地区致死率只有0.2%，仅仅略高于流感。而不幸罹难的患者，也大多数是50~60乃至更年长的中老年患者，老人衰弱的自我免疫力和肺炎引发的并发症是其中的主因。

而日本偏偏就是这样一个老龄社会。

按照最高危的退休年龄以上长者来看，日本目前65岁以上的男性有1500多万人，女性2000多万人，其中75岁以上的超高龄老人更是将近一半。这些人遇到新冠病毒几乎没有还手之力，像日本的第一例确诊死亡患者就是一位80岁的老太太。

如果这些老年人都像中国老人一样乖乖呆在家里颐养天年也就罢了，但他们因为日本特殊的退休金制度和年轻劳动力缺乏问题，不得不出门工作。

据统计，在法定退休年龄以上却还有正式工作的日本男性占33.2%，女性占17.4%。这还是得到了统计了，有更多的日本老人在偷偷上班，而且老年人能从事的往往是服务业，接触的人可太多了，全都是病毒最好的载体。

目前日本的确诊患者里就有60岁的出租车司机、70岁的画舫服务员等，他们的社交和工作接触人员又都是老年人，一个摁不住就是成片送人头，凶多吉少。而随着日本老年人意识到事态的严重性，日本政府面临的压力也会比任何时候都大，因为日本的政治，很大程度上就是一种老年政治。

下面是一张从日本总务省官网找到的按年龄组统计的政治投票率折线图。可以看到投票率最高的组别分别是橙色的60岁以上、浅蓝色的50岁以上和黑色的70岁以上，40岁以下的中青年人对选举的兴趣比起老年人差了一大截。

这已经是日本社会几十年来的传统表现了，年轻人出于种种原因不愿意参与投票，而精力过剩的老年人对政治充满了表达欲和影响力。换言之，日本执政党的合法性很大程度上是由老年人赋予的。

这些老年人在过去对日本政治捆绑的证据，就是日本一直居高不下的退休人员福利政策：能领退休金的日本老人生活富裕，消费欲望一如当年；而仍然在上班的青壮年和没有存款的打工老人生活惨淡，逐渐陷入无欲望陷阱。

如果安倍内阁对新冠这种专门屠杀中老年人的病毒无动于衷，他们还能干得下去么？

日本速度

要说起来日本政府的动作已经不算慢了，内部的调度能力至少比看上去的要强很多。

首先要解决的，是新冠肺炎的法律定性问题。毕竟这种疾病在日本还没有严重到“一切从权”的地步，日本社会也很警惕政府扩权，要先有法可依后面的事才能名正言顺。

和病毒疫情相关的日本法律主要有两份，《传染病法》和《检疫法》，其中传染病法应对其国内情况的优先度显然更高。这份法律将传染病分为5级，1级为最严重，5级为最轻，每个级别都规定了已知疾病，并有不同的应对措施，而新发现疾病可以根据众议院表决临时指定级别。

早在1月28日，日本众议院就认定了新冠肺炎为“指定传染病”，参照2级传染病防疫。这个提案是由安倍晋三提出的，可见日本内阁那时对疾病风险已经有了很好的判断，而且快速地获得了议员的支持，整个过程在日本政坛已经可以算是火速了。

至于为什么是参照2级，应该是因为非典被加在了2级传染病名单里。

但其实当年非典作为新型传染病爆发时，在日本是参照1级传染病控制的。对它和新冠的降级，可能是因为觉得以它们的严重性，不配适用埃博拉级的防控吧。

其次是出入境管理限制，这是杜绝外地传染病进入的最好办法。

在新冠肺炎成为“指定传染病”的4天后，2月1日，日本出入境部门开始限制湖北籍游客，13号开始又追加了以温州、台州为首的浙江。另外全日空、日本航空也暂停了往返中日大城市的航班，目前计划是一直停到3月底。

相比之下，美国是从美东时间2日开始限制中国人入境，俄罗斯是4日，都比日本晚。而且相比于美俄等国家把中国人一棍子打死的粗暴规则，日本的出入境限制要更细腻、更人性化。如此举措，不仅向国民展示了政府对局势有所把控，也对在中国获得声望有好处。

第三是加紧内部整备，为可能到来的疫情爆发作准备。

其实这一点在新冠肺炎成为“指定传染病”的当时就已经启动了。日本国内较大的400家医疗机构在出现2级以上传染病的同时，就应该做好人力和设备的准备工作，打出的提前量比武汉可是多得多了。再加上日本作为世界人均医疗资源最好国家之一，平时的医护储备量就比较强，如果疫情真的爆发，针对重症患者的对策不会太差。

另外，在在野党和老百姓的舆论压力下，日本内阁也开始少见地向企业界提要求，希望增加口罩等防护设备的产能。当然，这种要求不可能太强硬，不仅话要说得好听，企业增产不增产也要看他们的心情和社会责任感。

最终沟通的结果，是据说日本口罩产能很快要拉高到每周一亿个，还是能解决燃眉之急的。