中国私人安保不配武器，能保卫“一带一路”？

财经365讯（编辑孙远之）当前，中国的私人安保公司正从中国地方城市的安保企业演化成为能够在国外高风险地区活动的国际公司。

目前，中国仅国有企业就有数十万员工在海外工作。在国外工作的中国公民总数大概有数百万，中资企业几万家。

中国正在落实“一带一路”构想（建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”），计划加强与中亚、西亚、中东、东南亚国家的经济合作，兴建基础设施，保障本国的原料供应并开拓销售市场。境外日益增长的商业利益、投资、人员、设施和运输路线都需要保护。出于地缘政治、外交和经济原因，中国不能只依靠军队来进行安保。

尽管中国解放军在救援陷入冲突地区的中国工人方面已经展示出了良好的能力，比如在利比亚和也门的救援行动，但到目前为止还不清楚发生“小事”时是否需要解放军或者武警的介入。这个问题的解决方案之一是发展私人安保公司。

中国安保人员在训练

不用外国人，还是我们自己来吧

直至不久前，中资企业还在与西方和当地的私人安保公司合作。但这种情况可能发生变化，尤其是在南苏丹事件后。

2016年，中国政府就表示，必须在紧急情况下保证在危险地区工作的中资企业的安全。而后，德威集团宣布，计划在南苏丹和中非共和国建立两个“安全营”，以便将其推广到所有有中国经济利益的不稳定国家。

目前，德威集团在中国有模拟“典型”中东小城的营地，以开展在恐怖分子炮火下疏散人员和解救人质的训练。自2013年起，约9万名海外中资企业的中方员工在这里接受过培训。该公司共有352名员工在海外（南苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚）工作，还在当地雇佣了约3000名安保人员。

据了解，德威集团是在错综复杂的国际安全形势下成立的，以国际高端安保服务为主业的多元化投资机构。经多年筹备，德威国际集团于2011年1月正式成立，下辖德威安保、德威教育、德威科技、德威文化、德威资源控股等全资子公司，并控股及参股多家企业。

德威集团运营团队由经验丰富的安保精英组成。既有曾在公安机关任职的领导干部，也有参加过国际维和任务的高级警官，其中绝大部分都直接指挥、实施了2008年北京奥运会的核心安保工作;还有曾供职于多个国际著名安保公司的英国、法国安全专家。此外，集团的顾问团队由在公安、武警、军队等部门担任过高层领导职务的资深专家组成。

2016年，中国各民营安保公司共有3200人在海外工作。相比之下，在联合国维和部队服役的中国军人有2600人。

中国安保人员大多不配武器

多数中国安保人员并不配备武器。中国不希望本国私人安保公司像西方公司那样成为国际社会、媒体和维权人士追踪的对象，比如黑水公司。

黑水公司（Blackwater Worldwide），现名Academi（2011年更名），原名Xe Services LLC（2009年更名）、美国黑水（Blackwater USA）是一家私人军事、安全顾问公司。由Erik Prince与Al Clark于1997年创立，公司总部位于美国的北卡罗来纳州。它是美国在伊拉克与阿富汗的主要军事任务承包商（Military Contractor），负责建立与训练伊拉克新陆军、警察。美国黑水公司在虐囚门事件（Abu Ghraib）中所扮演的幕后角色曝光后，它的业务与营运方式就成为舆论争议与指责的焦点。台湾“国安局”特工曾接受过黑水公司的训练。

但如今黑水公司创始人、美国人埃里克·普林斯入股了一家与中国国有企业关系密切、为中国人在非洲做项目的香港安保公司。普林斯还计划在中国的云南和新疆设立基地。他说，这是为保障中国公司运营安全而设立的培训基地。

尽管中国私人安保公司对外宣称不装备武器，但是在南苏丹和伊拉克，他们“指挥”当地的分包单位。一旦出现紧急情况，这些中国公司可以向分包单位“借”武器。

安保公司业务发展空间巨大

中国的私人安保公司难以称为市场玩家。因为它们雇佣的主要是退伍军人和警察，受国家机构控制，主要客户也都是大型国有公司。

正是在国家的号召之下，这些公司才应运而生。2007年，为保护600名中国外交官，外交部成立了领事保护中心，负责保障大使馆和外交官的安全。2009年，有人提出派中国警察部队保护中资企业在阿富汗的铜矿山。