刚才的讨论，指向一个重要的结论，就是乡村作为传统中国最基本的社会单元，会慢慢消失，人们会逐步聚集到少数的镇子上。未来的最基本行政单位，也会慢慢变成镇。

乡土社会的解体，是工业化、城市化的必然结果。从1990年到2017年，我国自然村的数量，从377万减少到317万，减少了30%，行政村的数量，从102万减少到60万，减少了40%多。乡土社会的解体，早已经在发生了。

▲注释：地级行政区划包括地区、盟、自治州、地级市,县级行政区划包括县、自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区、林区、特区,乡级行政区划包括乡、民族乡、镇、街道、苏木、民族苏木、县辖区公所。数据来源：国家统计局历年统计年鉴和历次农业普查数据。

进一步，因为体量较小，镇的基础设施还是会相对很薄弱，镇虽然可以作为最基本的居住单元，但是效率并不高。最基本，同时又比较有效的居住单位，其实是县城。而镇，不过是县城的派出单位，并不是一级独立的、完整的行政单位。

大家都熟悉一个词叫做“派出所”，是公安系统的基层组织，是上级公安机关的派出机构。以后的镇政府，也会是县级政府的派出单位。而县，将是神州大地最重要的基本行政单元。

再进一步看，随着土地和人口流动的理顺，城市化会进一步推进，人口会更多向城市聚集。以后的行政系统，很可能是以城市为单位，而不是以现在的地区、县为单位。县将慢慢演化为市，以市为中心，辐射周边的农村地区，形成城乡一体化的网络系统。

再考虑到中国的幅员体量，国土面积有960万平方公里，人口总量超过14亿，省作为一级行政单位很重要，会继续存在，但是地区、县、乡，将慢慢被市取代。

注：现有行政体制有五级：中央（国家）、省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州、盟）、县（区、旗、县级市）、乡（镇、街道）。预计未来有三个层级：中央、省、市。过去、现在、未来，村都不是一级行政单位。

总体上看，现在的五级行政单位（中央、省、市（地区）、县、乡镇），会慢慢向三级行政单位演化，分别是中央、省、市。市可大可小，是基本的行政单元，大城市分区，小城市不分区。镇作为市的派出单位而存在，和城市里的街道是一个概念。村从来不是一级政权，过去不是，现在不是，未来更不是。

未来已来。这次《农村土地承包法》修订，已经把未来折射得很清楚。亿万家庭，在规划未来的时候，也要考虑这个基本格局的变化。更多精选资讯，关注财经365股票频道！