股市论坛-汽车要取消限购了?(2)
2019-09-02 07:21 作者:陈兴杰
来源:财经365
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肆 车船税 股市论坛- 真正属于地方政府的汽车类税收,也就只有车船税。这项税收的规模不太大,它应该属于环保税——车船税率是和汽车排量挂钩起来
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财经365(www.caijing365.com)9月2日讯:股市论坛-汽车要取消限购了?

股市论坛-汽车要取消限购了?

股市论坛-汽车要取消限购了?


北京不放开汽车限购,还比较好理解。其他大城市为何对放开限购漠然视之,毫无热情呢?

一个城市的汽车大量增加,地方政府要承担大量公共开支。至于汽车增加的好处,却几乎拿不到。

很多人批评地方政府,说它卖地盖房,从中牟利。其实他们搞错了,政府从房地产中获取好处并不可怕。

01

股市论坛-解除汽车限购,地方政府没热情

汽车限购,长期以来是中国大城市治理饱受争议的一项政策。这项政策拥有广泛的反对者。可以说,想在大城市买车的人,无论想买第一辆车,还是多买一辆车,都受这项政策之苦。不能忽视的是,这项政策拥有最广泛的支持者。挤公交地铁的无车人士、关心环境的普通市民,他们不喜欢越来越多的汽车。哪怕有车一族,当他们饱受拥堵困扰,也会觉得“是该控制一下”。这些构成地方政府限购汽车的民意基础。

当地方政府出台限购政策,我们看到潮水般的批评,也要意识到,地方政府底气十足,意志坚定。不管怎样呼吁,哪怕解除限购的传言在飘扬,他们也岿然不动。

8月27日,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出,实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。这是再清楚不过的信号:中央政府鼓励地方放开汽车限购。然而几天过去后,全国9个汽车限购省市(北京、上海、深圳、广州、天津、石家庄、贵阳、杭州和海南省)无一响应。媒体采访北京市政府,工作人员经过长达5分钟查证,回复道:“没有接到放开限购的相关通知,目前无论是燃油车还是新能源车,仍需要通过摇号获得购买指标。”支持和反对限购的声音都有,关键还得看政府的态度。北京不放开限购,还比较好理解。其他大城市为何对放开限购漠然视之,毫无热情呢?在另外一个限购领域——住房限购,情形就不是这样。中央政府往往管得严,地方则屡屡想试探突破。股市论坛-每一轮住房限购瓦解,都是以地方政府各自解除限购,中央不再严令禁止而呈现。何以在汽车领域,情形却是相反呢?其实早在多年之前,经济学家就给出结论:现行的税收体制,是鼓励地方政府限购汽车的。不改变汽车税制,就无以遏制地方政府限购的冲动。

02

与汽车有关的税收,地方政府分多少

目前与汽车有关的税收,主要有车辆购置税、车船税、消费税、燃油税(成品油消费税)这几项。几项税收之中,只有车船税归地方政府所有。2017年,全国车船税收入为773.59亿元,仅占全国税收收入的0.54%。这些钱分散在地方政府那里,影响微乎其微。关于汽车的绝大多数税收,都归中央政府。当年为何这样划分,这里不做讨论,我们只看这样做的后果:地方政府无法从逐年增长的汽车事业中,获得足够多利益。我们一样一样分析。

股市论坛-汽车购置税

汽车越多,道路需求越大。城市道路属于典型的地方投资,汽车增长带来的道路需求,显然构成了政府负担。从税制来看,汽车购置税应该归地方政府所有。因为汽车增加,修路的钱也要相应增加。现实生活却不是这样,地方政府拿不到这笔钱。

消费税

消费税是调节汽车消费的。(事实上,向商品征税的名目各异,实际效果却差不多。我们只从法律规定来分析。)地方政府根据本地汽车数量制定税率:鼓励买车时,就免除消费税;限制买车时,增加消费税。消费税也属于中央政府,地方政府缺乏数量管控的抓手。

燃油税

燃油税(成品油消费税)更是典型的与道路建设相关的税收。跑得越多的汽车,缴纳越多的税收,这些税收再用来修建道路,很能体现“用者付费”的原则。美国高速公路几乎没有收费站,修建高速公路的费用,就是新开征的燃油税。美国汽车普及比高速公路早很多,家家户户都有车,燃油税用于建设高速公路,相对也公平。

中国的高速公路发展,收费站居功至伟;城市道路建设,依靠地方政府投资。中央把燃油税收走,用于取代此前的养路费,这是一笔很大的收入,用途却一直不清晰。一部分钱用于偿还部分二级公路的贷款,供养养路工人,甚至包括收费人员的工资,这些都和地方政府关系不大。

汽车数量增加,大量排放尾汽,这被认为是城市空气污染的重要原因。燃油税若是用于治理空气污染,也算名正言顺。然而,地方政府却迟迟无法分一杯羹。

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