财经365（www.caijing365.com）讯：2021年金融街论坛年会于10月20日在北京举行。

2021年金融街论坛年会：刘鹤、易纲强调地产风险可控

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤书面致辞。中国人民银行行长易纲、中国银行业监督管理委员会主席郭树清、中国证监会主席易会满、国家外汇局局长潘功胜等一行两会官员在会上作了主旨演讲。

刘鹤说，中国是一个韧性很强的超大型经济体。在党中央、国务院的坚强领导下，这种韧性来自市场主体的竞争力、经济结构的完整性、改革开放的正确政策、超大型国内市场和亿万人民通过艰苦奋斗实现美好生活的不懈追求。在这种强大的韧性支撑下，今年的经济发展目标可以完全实现。

据悉，本次金融街论坛年会将于10月20日至22日在北京举行，论坛主题为经济弹性与金融行动。来自国际经济金融组织、国内外金融监管部门、宏观经济管理部门、龙头金融机构、行业协会、代表性实体企业、高校、国家智库、司法媒体等行业的400多位重量级嘉宾将齐聚一堂，围绕构建双循环新发展格局热点话题，进一步突出和强化论坛年会作为中国参与全球金融治理、金融与实体经济良性互动、国家金融政策宣传权威发布、金融行业国际交流合作平台的定位功能。

刘鹤：满足房地产市场资金的合理需求。

刘鹤表示，今年以来，面对国际形势复杂多变、国内多点疫情、洪涝灾害等多种因素影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持构建双循环新发展格局，深化供给侧结构性改革，有效实施宏观政策，稳定经济。财政制度对增强经济发展的韧性，提高高质量发展服务能力具有重要意义。我国实行稳健的货币政策，注重灵活、准确、适度，抓住结构重点，直接服务于实体经济，实现小微企业融资量增加、面扩大、价格下降，及时保障能源电力行业合理融资需求，并及时提供资金支持。改革开放和资本市场进一步深化，资本市场多层次体制进一步完善。北京证券交易所正式成立，支持创新型中小企业功能不断增强。

刘鹤强调，中国是一个具有强大韧性的超大型经济体。在这种强大韧性的支持下，今年的经济发展目标可以完全实现。下一步，在党中央、国务院的领导下，金融体系要进一步主动，统筹做好以下工作:

一是更好地服务于实体经济。要推动经济增长，突出就业和民生市场主体，做好货币政策调整，把握政策节奏和力度，继续加强对民营经济、中小企业的融资支持，更好地发挥多层次资本市场的枢纽作用，完善科技创新的金融支持体系。

二是支持绿色低碳发展。要创新金融制度安排，引导和鼓励更多社会资本投资绿色低碳产业，支持煤炭清洁高效利用和新能源开发利用，确保中国能源安全，促进双碳目标的实现。

三是推进高水平对外开放。中国将坚持营造公平的市场环境，支持银行、证券、保险等外资机构参与国内金融发展，坚决维护外资机构在华合法权益，稳步有序推进中国金融市场双向开放。

第四，更加重视金融技术。充分发挥金融技术在弥合数字差距、提高包容性金融能力、提高金融服务质量和效率方面的作用。加强科技监管能力建设，提高金融监管的可预测性、准确性和有效性。

第五，统筹做好金融风险防控工作。要坚持市场化、法治化的原则，坚持底线思维，在风险防范和稳定发展之间动态平衡。推动中小银行改革，处理少数大企业的违约风险。

目前，房地产市场存在个别问题，但总体风险可控，合理的资本需求得到满足，房地产市场健康发展的总体趋势不会改变。刘鹤说。

易纲：总量政策合理，流动性充足。

《易纲》从充分发挥金融功能，提高经济发展的效率和韧性为主题，阐述了中国经济的韧性。他说，中国成功应对去年年初爆发并持续到现在的新冠肺炎疫情影响，可以充分说明中国社会主义市场经济体制是世界上最具弹性的体制。这一年来，中国经济稳定增长。一季度GDP同比增长9.8%,CPI略有上升。这份政府工作报告提出的目标能够实现。经济规模庞大，经济结构完备，技术创新速度快，改革红利释放，尤其是在社会主义市场经济体制下，中国的经济弹性将不断增强。

易刚表示，社会主义市场经济体制机制是中国经济弹性的源泉和基本保障。在社会主义市场经济条件下，党领导下，中国拥有数以亿计的产权明确的市场实体。正是这些市场实体为中国经济的持续发展提供了取之不尽的动力。金融的作用和功能主要是为了更好地配置金融资源，为市场主体提供金融服务，管理风险等。

易纲认为，在金融资源配置上，金融资源的配置主要是通过定价，使竞争性企业获得贷款、债券发行、保险等金融资源的持续流动，使包括小微在内的各种市场实体获得融资，实现健康发展。通过这一过程，金融市场会进一步发现和调整价格。

近几年来，通过不断调整价格，降低市场主体的融资成本，有利于持续解决融资难、融资贵的顽疾，提高金融普惠性。易纲说。

经济在发现价格的过程中也十分灵活灵活，具有内在的自我调节机制。例如，易纲表示，最近发生了电力短缺，这一机制立即做出了反应，煤炭和电力的价格不断地理顺利。发改委提出要加快电价市场化改革，电价可以上下浮动20%。这样，我们就可以通过价格来指导资源配置，实现供需平衡。

此外，易纲还指出，各类金融产品在资源配置、价格发现等方面也在持续分散和管理风险。融资能够更好地为实体经济服务，提供管理风险的金融产品，是金融的重要功能。

财政职能与市场机制的结合，能不断增强市场的弹性，提高市场配置效率，使资源向各个领域中最有竞争力的企业流动。易刚总结说，一旦发现价格不匹配，价格将迅速调整，分散风险，使整个身体动态、灵活、自我调整、自我稳定。

综上所述，易纲指出，货币供应和社会融资规模的增长率与名义GDP的增长率基本匹配，总政策合理，流动性充足。就结构而言，坚持市场规律，充分发挥货币信贷政策工具的引导作用，支持中小企业发展和绿色低碳发展。目前，有4000多万市场实体支持普惠小微贷款。这么多市场实体可以获得融资，这是中国经济弹性和金融积极性的突出亮点。

郭树清：不搞一刀切和运动减碳。

牙科的完整性是一个国家发展水平的函数曲线，厕所革命关系到农村生活环境的根本性改善，农村学生流失与城市学校班次现象形成鲜明对比，在高速公路和高速铁路建设后要特别注意“晒太阳”的问题，防止其被人“晒黑”。

2021年金融街论坛年会中国银行业和保险监督管理委员会主席郭树清在会上经常说金句。会上，郭树清就改善城乡生活环境、提高保险保障水平、建设服务型教育体系、把握基础设施建设运行实际需要等问题进行了探讨。

郭树清说，在有效改善城乡居住环境方面，建设宜居城市不仅要修复道路、人行道，更要注意的是近几十年来的高楼大厦都处在维修更新的高峰。做好这些事情，不仅要学习国外的经验，还要继承我们祖先的好做法。

城市有这么多问题需要解决，尤其是农村地区。由于缺乏严格的标准和专业的监督，农村自建房屋经常发生倒塌事故。厕所革命关系到农村生活环境的根本改善。垃圾清运、污水处理等设施在许多地方仍然存在许多困难，以实现完全正常运行。

城市建设与管理是一项综合性、战略性的工程，不仅有物质形式，而且精神层面，处处体现着以人为本。要深入研究人口流动规律、产业结构调整和城乡布局变化。现在，无论在农村还是城市，都有建成后长期闲置甚至被废弃的建筑和社区。财政机构绝对不能搞贪大求全、跟从的面子工程，要大力调查研究，推动富民、便民、美丽农村建设。

郭树清说，随着人们对美好生活需求的增加，建筑业有着广阔的发展前景。伴随着科学技术的进步，这些行业必然会向精细、绿色、环保方向转变。金融服务三农的含义也在发生巨大变化。不论是农村新市民安居乐业的金融服务，还是支持城镇居民到农村从事现代农业和相关产业，都是服务于三农的。

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