无法可依的窘态

抗疫情

但总体来说，针对日本政府响应速度慢、举措不得力的批评还是占多数，而且都有理有据。只是很多客观限制，并非日本政府一狠心就能挣脱的。

比如1月29日的撤侨，一共撤回去200多人，其中有2人拒绝接受病毒检验，也不愿意前往政府安排的隔离点，就这么回家了。消息流出后，日本媒体和民众发起了大规模声讨，不仅责骂这两个人是“恐怖分子”（他们后来接受了检测，核酸呈阴性），还责骂官员无能。后来真的有一名相关公务员自杀，虽然警方还没有给出是否和撤侨工作有关的结论，但很难让人不产生联想。

为什么接待官员就是拿这两个人没有办法呢？厚生省官员后来出来解释说是因为没有更多法律授权，事实上也确实是如此。

刚才说到，日本众议院在28日批准将新冠肺炎设为“指定传染病”，参照2级标准。而《传染病法》对2类传染病的授权是：对患者进行轨迹调查、为患病国民/游客提供公费医疗、对患者持有物品进行消毒等，没有能限制患者行动自由的授权，就更别提那两人当时连疑似都不算，只是疫区归国人士了。

还是那句话，政府执法，需要法律先行，才能明正而言顺。无法可依的执法本身就是违法，若是那两人事后提起行政诉讼，那执行的官员还是吃不了兜着走，估计本来批评他们不作为的舆论也会瞬间转向指责他们罔顾民众权益，真的是太难了。

要改变这个现状，唯一的方法只有重新立法。事实上自民党也确实有了动作，有人提议在《传染病法》中设立一个准1类的类别，允许官员采取强制措施。这大概是看到了我国在新冠疫情爆发之后，将其划为乙类传染病，但是按甲类防控的先例。

但这还要先表决立法，加设这一项，再表决将新冠放进这个类别，流程还很漫长。

作为对比，我们提到过河南南阳的举动。作为整个河南与湖北关系最密切的临近城市，南阳在疫情爆发的第一时间就开启了半封路状态，对湖北来车进行劝返，保护了一方平安。但其实当时无论是河南省还是南阳市都还没有启动疫情一级响应，劝返其实是没有依据的。

事急从权，南阳地方守土保民值得欣赏。但若能在设卡劝返的同时，宣布进入一级响应，那在道理上也能更说得通，这也不是太困难的事。

毕竟是法治社会，我们得讲道理、讲法律。

日本政府的无能，往往也正是卡在了道理讲不通这个问题上。任何一位日本首相和他的团队都很清楚，若是采取过多授权之外的措施，将会在未来给反对党留下无穷无尽的话柄，离下课也就不远了——本来安倍内阁还指望着奥运会给自己多捞点民望呢。

“公主”的人权危机

“钻石公主号”事件无疑是这一系列问题的最显著注脚。

“钻石公主号”是一艘挂英国旗的游轮。根据船旗国惯例，这艘轮船属于英国领土的一部分，适用英国的法律，日本的《传染病法》和《检疫法》在这艘船上无法适用，要对船上游客收容、保护、治疗，也得等他们上了岸（相当于入境）才行。

我们相信，船上绝大多数的游客是愿意配合的，但万一出现一两个头铁的人呢？日本政府对武汉撤侨包机里那两位本国国民都手足无措，对这些来自世界各地的人员想必更没办法。将船只抵在港口（相当于境外），不让船上的游客入境（意味着获得了在日本国土上自由活动的权利），只收容确诊的患者，是日本政府能依法做的唯一的选择。

据说在“钻石公主号”靠岸前，日本内阁召开的紧急会议一开始是打算让乘客全部登岸的。但估计是考虑到了对乘客无法控制的困难，最终方案改为了现在的样子。然而这不仅严重限制了游船上乘客的人身自由，还增加了这3000多人的感染风险，确实让人看着揪心。

有批评者已经开始把“钻石公主号”事件视为“人权事件”了，不知道安倍团队之前有没有考虑到这个问题。好在还有没几天，这难熬的两周隔离期就要过了，船上的乘客总算能踏上陆地。但考虑到船上不断有人确诊，船上条件又这么艰苦，看似过了隔离期的乘客是不是真的可以安全入境，也要打上一个大大的问号。

如果其中还有无症状感染者后来又去了人员众多的地方……真是让人捏把汗。

这时候再看日本政府打的这一套组合拳，你会发现它的表现已经是民选政府里相当不错的了。无灾无难的时候，大家都在想着怎么把权力关进笼子里，日本就属于那种关得挺死的。关久了肌肉就会萎缩，突然把它放出来要它自由搏击，能这么挥挥拳就已经是医学奇迹了，最起码看上去比新加坡强点。

同样的，在享受到危急时刻我国各级部门快速响应带来的安全感的同时，我们也应该看到一些在平时经常暴露的不可言说的问题。都是成年人，得学会做选择，至少也得学会并行不悖地看待一个系统的优势与劣势。

只是灾祸当前，日本政府的乏力还是让人心寒。这种无能早在福岛海啸中就已经显露无疑了，而面对新冠肺炎这种恶性的传染病，日本政府也同样缺乏够强的组织力和应对措施。

一个被很多人忽视的因素，是这个国家没有经历过非典的洗礼。整个非典疫情期间，日本只发现了一名疑似病患的台湾游客，和几个后来被确诊为其他疾病的“可能病例”。

不知道这些分析人士知不知道，非典肆虐时期，1级响应的日本全国，只准备了一台非典专门救护车。这台没用过的车后来还变成了制造商尼桑的宣传材料，现在看来真有些“福兮祸之所倚”的讽刺。更多资讯，关注财经365股票或“财经365网”微信公众号看财经深度爆文！